星期六, 四月 25, 2009

中國鋁業越南開礦惹民憤

(左圖為於越南中央高地開採鋁土礦的中國工人 / 來源:越南網)

中國鋁業(SSE: 601600, HKE: 2600)近來惹人注目的不只是入股澳洲力拓的消息,還有旗下的越南中央山地鋁土礦項目受到當地民間的強烈反彈,事態發展相信是中越兩國政府始料不及。

中國企業『走出去』近年蔚然成風,一方面由於欠缺國際認可的環保和勞工等標準而受到非議,而且更有人擔心中國企業的擴張是變相的資源掠奪和殖民。雖然筆者並不認同後者的觀點,但對於前者,中國企業絕對有很多改善的空間。之前曾撰文論及,在此不贅。

越南近年最熾熱的輿論反響
儘管中越兩地政府一再強調環保和本地工人優先就業,然而民間對於環保的擔憂從沒停止,因為外同類項目污染當地環境的例子屢見不鮮,而且中國企業輸入中國勞工都是家常便飯。中鋁更表明了要輸入2,000名中國工人,更讓人質疑越南政府屈服於中國壓力,未能兌現承諾。

整個事態有兩點相當矚目。其一是自從越南政府宣佈中鋁參與開採後,媒體對於反對聲音時有報導,而且一位德高望重的退休將領更站出來反對中鋁的參與,認為這是中國的另一種入侵,勾起當年中越戰爭兩國的舊恨。

越南媒體放寬管制?
一直以來,越南政府與中國政府,嚴格控制媒體,但在今次事件,多個越南媒體鮮有地作出詳細報導,並為政府的決定解話,這可算是繼早前山蘿大壩引起的移民問題後,另一次放寬報導。

另一個引人注目的,是越南國內的反華情緒。事實上,連中國媒體也注意到這個情況,在報導事件時強調項目是基於中越兩國友好互利的基礎,形容反華情緒並非越南社會的主流,而只是個別人的炒作。

反華愛國情緒成異見人士切入點
不過,就像中國近年冒起的『憤青』,越南同樣也有類似的社會風氣,對於外國企業開採天然資源相當忌諱,但越南不像中國,欠缺相關技術,往往依賴外國援手,中國企業自然成為了廉價的首選。

與中國近年吻合的是,越南民間社會和媒體同樣以愛國思想為主軸,這事件造就了流亡海外的反越共人士難得的機會,匯合越南國內的輿論,奏起批評中國企業的大合唱,與政府的經濟優先論調相反。而越南政府也不敢貿然回應這種輿論,只好觀望而後動。

不過,即便如此,越南政府對媒體仍有最終控制權,一時的放寬並不代表什麼。只是民間逐漸找到了突破管制的窗口,而愛國情緒又是否最佳的窗口,我認為必須小心謹慎。

中央山地原住民仍沒法突破
可是,越南輿論一致以愛國、保障本地勞工和環保為基礎,反對中鋁的參與,卻沒有辦法提出越共過往的傷痕。當年北越統一南越,開始清剿親美的中央山地原住民。

為了捍衛自己的基督信仰,當地原住民抵抗共產黨的入侵,最後都被清剿離開中央山地,被迫流亡鄰國柬埔寨和美國。而今,很多流亡原住民都沒法返回中央山地,因為越南政府已把土地變成咖啡和橡膠樹的種植場,也正在建造很多水壩發電。

當越南民間為中央山地的發展鬧得沸沸揚揚,固然是挑戰資源開採全球化的趨勢,但他們又能否為山地原住民的權利發一點聲音,似乎可能是下一波值得探討的議題。

網路行動:參考文章:

越南Save Tay Nguyen Campaign

越南近年旱見的環保運動,反對開採鋁土礦破壞環境。其中,中國鋁業是開發商之一,備受外界關注,同時,越南政府默許媒體報導人大和資深將領的反對聲音,也是異數。